Шенген
Ниже представлена подробная информация о том, как оформить шенгенскую визу. Выбирайте интересующую вас тему и переходите к прочтению.
Документы
Гражданам иных государств
Страны Шенгена и ЕС – соотношение и особенности!
Законодательство Европейского союза закрепляет нормы, устанавливающие общие принципы существования для членов этого объединения.
Шенгенское соглашение касается всех.
Не только жителей, но и путешественников, поскольку регулирует свободное перемещение в рамках тех стран, чьи правительства присоединились к этому межгосударственному договору.
Суть и история вопроса
Правила:
- Отмена пограничного и таможенного контроля в пределах внутренних межгосударственных границ.
- Ужесточение названных процедур со странами, не входящими в зону по внешнему периметру территории соглашения.
- Участие государств-членов в разработке и принятии единой политике относительно временно въезжающих в пределы зоны лиц и строгое выполнение предписанных принципов во внутреннем законодательстве.
- Согласованный контроль по линии внешних границ.
- Широкое судебное и трансграничное полицейское сотрудничество.
Создание:
- Процесс начался в 1995 году, когда в люксембургской деревушке Шенген подписали одноименное соглашение семь стран «Старой Европы».
- В 1999-м заключен Амстердамский договор, установивший, что при вступлении в ЕС нового государства-члена, оно автоматически дает согласие на присоединение к Шенгену. Так это соглашение становится неотъемлемым пунктом acquis communautaire всей совокупности норм Евросоюза.
- К 2001-му основной состав сформировался, причем к соглашению начали присоединяться некоторые европейские государства, не входящие в ЕС.
- В 2011-м вступил последнее на текущее время государство – Лихтенштейн.
Состав и соотношение с ЕС
Шенгенская зона (ШЗ)
№ | Страна | ШЗ | ЕС | Отдельные территории не включенные в ШЗ |
1995 | ||||
1 | Бельгия | + | + | |
2 | Германия | + | + | |
3 | Испания | + | + | Суета, Мелилья |
4 | Люксембург | + | + | |
5 | Нидерланды | + | + | Карибские Нидерланды, а также Кюрасао, Аруба и Синт-Мартен |
6 | Франция | + | + | |
7 | Португалия | + | + | |
1997 | ||||
8 | Австрия | + | + | |
9 | Италия | + | + | |
2000 | ||||
10 | Греция | + | + | |
2001 | ||||
11 | Дания | + | + | Фареры, Гренландия |
12 | Исландия | + | – | |
13 | Норвегия | + | – | Шпицберген |
14 | Финляндия | + | + | Заморские владения в полном составе |
15 | Швеция | + | + | |
2007 | ||||
16 | Венгрия | + | + | |
17 | Латвия | + | + | |
18 | Литва | + | + | |
19 | Мальта | + | + | |
20 | Польша | + | + | |
21 | Словакия | + | + | |
22 | Словения | + | + | |
23 | Чехия | + | + | |
24 | Эстония | + | + | |
2008 | ||||
25 | Швейцария | + | – | |
2011 | ||||
26 | Лихтенштейн | + | – |
Таким образом, из двадцати шести членов соглашения четыре не входят в Евросоюз.
Страны ЕС, не входящие в зону
Государства не пожелавшие отменить пограничный контроль:
- Великобритания
Ведет независимую визовую политику и полностью сохраняет паспортный контроль, аргументируя тем, что в условиях островного государства такая политика единственно возможна в борьбе с незаконной миграцией.
В то же время в 1999 году подана заявка на участие в полицейском и судебном сотрудничестве. В этих рамках действует с 2005 года.
- Ирландия
Теоретически не согласна с этой позицией, однако вынуждена разделять ее на практике, поскольку для нее более актуально сохранять открытые границы с северным соседом, чем с континентальной частью ЕС.
Подла такую же заявку, как и Британия, однако до сих пор она не удовлетворена.
Подход обусловлен и другим обстоятельствами, поскольку граница проходит по истерическим ирландским землям – Северной Ирландией, входящей в состав Объединенного Королевства.
Этот факт в настоящее время стал камнем преткновения в переговорах между Британией и Евросоюзом по поводу процедуры Брекзита, поскольку Северная Ирландия не выразила желания выходить из ЕС, а тем более устанавливать кордоны с Южной.
Члены ЕС, чьи заявки не удовлетворены по разным причинам
Четыре страны, вошедшие в Евросоюз после Амстердамского соглашения 1999 года. Формально при вступлении они полностью согласовали внутреннее законодательство в соответствии с Шенгенским соглашением.
Однако для того, чтобы получить все права по нему нужно выполнить все требования, проведя ряд практических мероприятий, требующих значительных временных затрат. Особенно это касается ужесточения пограничного режима в тех частях, где территории соприкасаются с третьими странами.
Среди них:
- Болгария;
- Румыния;
- Хорватия;
- Кипр.
Во всех этих государствах в полной мере применяется пограничный и таможенный контроль, а выдаваемые ими краткосрочные въездные документы дают право въезда только в них.
Относительно первых двух существует еще одно обстоятельство – высокий уровень коррупции, вменяемый другими участниками.
У Кипра проблема более серьезная – территориальный спор с Турцией по поводу северной части острова.
Члены ШЗ с особым статусом
К некоторым странам и/или отдельным их регионам шенгенское законодательство применяется частично либо вообще не распространяется.
Полное изъятие касается удаленных территорий. Это объясняется тем, что ограничения, накладываемые нормами Шенгена, значительно бы затруднили процесс коммуникаций с соседними государствами.
Дания:
- Гренландия в Северном Ледовитом океане и Фарерские острова в Атлантике исключены из ШЗ, а также не входят в ЕС.
- Однако Фареры входят в Северный паспортный союз (Норвегия, Швеция, Финляндия). Постоянные жители этих стран въезжают на острова по удостоверению личности (внутренний паспорт, водительские права и т. д.). В то время, как остальным гражданам ЕС и ШЗ понадобится загранпаспорт и миграционная карта.
- Чтобы посетить эти территории понадобится шенгенская виза со специальной отметкой:
- Gælder for Grønland (для Гренландии);
- Gælder for Færøerne (для Фарер);
- Gælder for Grønland og Færøerne (для обоих регионов).
Испания:
- У этой страны на территории Марокко в Северной Африке есть два города полу анклава, с трех сторон окруженные территорией этого арабского государства, а с четвертой морем.
- Жители провинций Надор и Тетуан посещают их без виз, а другим марокканцам они выдаются в упрощенном порядке. Но с ними нельзя въехать в континентальную Испанию.
Нидерланды:
- Для посещения заморских территорий в Карибском море требуется оформление специальных виз. Однако с 2014 года любой обладатель долгосрочного Шенгена, может этого не делать.
- Остров Святого Мартина делят между собой Голландия и Франция. При этом нидерландский Синт-Мартин и французский Сент-Мартен не разделены границей. Поэтому для посещения первого подходит национальная французская виза и наоборот.
Норвегия:
Хотя остров Шпицберген находится в зоне суверенитета этой страны, она в соответствии с международными соглашениями предоставляет возможность экономической деятельности и свободного поселения нескольким странам, в том числе Российской Федерации. Поэтому этот регион не входит в ШЗ. Впрочем, попасть туда в объезд, практически не возможен.
Франция:
Заморские владения не входят в ШЗ, хотя те из них, что имеют статус департамента, состоят в ЕС:
- Департаменты:
- Гваделупа;
- Гвиана;
- Майотта;
- Мартиника;
- Реюньон.
- Сообщества:
- Сен-Бартельми;
- Сен-Мартен;
- Сен-Пьер и Микелон;
- Французская Полинезия;
- Уоллис и Футуна.
- Административное образование с особым статусом Новая Каледония.
- Прочие:
- ФЮАТ (Южные и Антарктические территории);
- Клиппертон.
Визовые режимы имеют индивидуальные порядки и зависят от исторически сложившихся связей. Поэтому список стран, гражданам которых не нужна виза для короткого пребывания, выходит за пределы ЕС.
Жителям других стран, в том числе России, Украины, Беларуси и других представителей СНГ, оформляется:
- национальная французская виза со специальной отметкой;
- долгосрочный Шенген (более года).
Отношения с европейскими карликовыми государствами
На территории Европы существует несколько маленьких стран, не входящих ни в ЕС, ни в ШЗ. Однако в силу того, что у них нет ни возможностей, ни желания создавать охраняемые границы в силу своего географического положения и исторической реальности. Поэтому они применяют многие нормы из законодательства ЕС, в том числе Шенгенское соглашение.
Сан-Марино:
- Нет никаких транспортно-логистических возможностей сообщения с третьими странами, поскольку со всех сторон ее опоясывает граница с Италией, и там нет даже аэропорта.
- Въезд не рассматривается, как факт покидания ШЗ.
- В реальности для посещения этого государства достаточно любой шенгенской визы. Но формально есть возможность проставить в паспорте местную визу (вероятно, для прикола) в виде штампа, где указано название, дата, надпись Visto turistico и изображен герб. Процедура стоит пять евро, и в качестве подтверждения выдают марку с соответствующим номиналом.
Ватикан:
- Ситуация аналогичная с Сан-Марино. Более того, это папское государство расположено на территории итальянской столицы Рима.
- Учитывая обстоятельства, активно сотрудничает с ЕС по всем вопросам и выражает готовность присоединиться к общей информационной системе ШЗ.
Монако:
- Есть морской порт, поэтому технические возможности обособиться имеются. Однако юридически подписан договор с Францией о том, что последняя представляет интересы Монако относительно внешних сношений.
- Формально княжество – часть Французской республики, и въезд в него равноценен въезду в эту страну ЕС.
Андорра:
- Граничит сразу с двумя членами ЕС – Испанией и Францией. У страны нет ни морских, ни аэропортов. Но некое подобие паспортного контроля существует, хотя и не носит тотального или очень строгого характера.
- Тем не менее, формально въезд в государство расценивается как покидание ШЗ.
- Все эти нюансы следует учитывать при расчёте количества и кратности посещений зоны, особенно тем, у кого двухразовые визы.
Страны мира с безвизовым режимом относительно ШЗ
Это касается и тех стран пока не принятых в зону: Болгарии, Румынии, Кипра и Хорватии.
Состав определен в приложении к Шенгенскому соглашению под номером два (EC 539/2001 Annex II).
Полный перечень государств:
Европа и | Азия | Америка | Австралия и Океания |
Андорра
Албания Босния и Герцеговина Британцы, неграждане ЄС Ватикан Македония Молдова Монако Сан-Марино Сербия Черногория Украина
|
Бруней
Гонконг Грузия Израиль Китай Малайзия Маврикий Макао ОАЕ Южная Корея Сингапур Восточный Тимор Япония
|
Аргентина
Багамы Барбадос Бразилия Венесуэла Гренада Гондурас Гватемала Доминика Канада Колумбия Коста-Рика Мексика Никарагуа Парагвай Панама Сальвадор Сент-Киттс и Невис Сент-Люсия Сент-Винсент и Гренадины США Чили Уругвай |
Австралия
Вануату Нова Зеландия Палау Самоа Сейшельские Острова Тонга Тринидад і Тобаго
|
Общие правила
Граждане этой категории государств, за исключением Новой Зеландии могут посещать ШЗ без оформления виз на срок, не превышающий 90 суток на протяжении 180 дней со следующими целями:
- туризм;
- деловые и бизнес-поездки;
- частные визиты.
Если лица пребывают на территории ШЗ на основании ВНЖ или долгосрочной визы, этот период не включается в расчетный период.
Особенности для Новой Зеландии
Жители этой страны имеют право нахождения по формуле 90/180 на территории каждой из следующих стран ШЗ:
- Австрия;
- Бельгия;
- Дания;
- Греция;
- Германия;
- Франция;
- Финляндия;
- Италия;
- Исландия;
- Испании;
- Люксембург;
- Норвегия;
- Нидерланды;
- Португалия;
- Швейцария;
- Швеция;
- Чехия;
- Венгрия (только если это конечный пункт на территории ШЗ).
Однако при путешествии в другие государства ШЗ, нахождение в перечисленных странах входит в 180-дневный период.
Максимальные рамки безвиза в странах Шенгена
Представители ряда государств могут находиться дополнительные три месяца:
- В Чехии:
- Аргентины;
- Чили;
- Коста-Рики.
- Бразилии;
- Малайзии;
- Израиля;
- Уругвая;
- Южной Кореи.
- В Дании:
- Австралии;
- Канады;
- Бразилии;
- Чили;
- Южной Кореи;
- Израиля;
- Малайзии;
- Японии;
- Сингапура;
- США.
Требования:
- Наличие загранпаспорта, выданного не ранее 10 лет назад и действительно как минимум три месяца с момента выезда за пределы ШЗ.
- Досочное количество средств на проживание и обратную дорогу.
- В Шенгенской информационной системе нет информации:
- Об отказе во въезде за последнее время;
- Об угрозе общественному порядку и/или внутренней безопасности, международным отношениям и т. д.
Типы шенгенских виз
В пределах ШЗ въездные документы унифицированы.
Категория A
- Транзитная виза для нахождения в зоне аэропорта без выхода из него.
- Предназначена для лиц, не имеющих паспорт одной из стран Шенгенского соглашения, если нет международного соглашения о том, что такой въездной документ не нужен.
- Гражданам каких государств требуется обязательное заблаговременное оформление:
- Афганистан;
- Пакистан;
- Гана;
- Бангладеш;
- ДР Конго;
- Иран;
- Ирак;
- Нигерия;
- Шри-Ланка;
- Сомали;
- Эфиопия;
- Эритрея.
Если это требование не выполнено, пассажиру отказывают в посадке на его рейс, а авиакомпания, взявшая на борт лицо, не имеющее визы подвергается административным санкциям и несёт финансовую ответственность.
Помимо общих установлений, каждая страна-участница ШЗ имеет право на введение дополнительных норм.
Например, россиянам требуется такая виза в случае транзита через Францию из следующих государств:
- Армения;
- Беларусь;
- Азербайджан;
- Египет;
- Грузия;
- Турция;
- Молдова;
- Украина.
Виза не понадобится
- Тому, у кого есть национальная виза или ВНЖ:
- ЕС;
- ШЗ;
- Других стран, придерживающихся законодательства ЕС в области безопасности и визовой политики;
- Канады;
- США;
- Японии.
- Членам семьи граждан стран ЕС.
- Обладателям дипломатических паспортов.
- Членам экипажа воздушных лайнеров стран, присоединившихся к Чикагской конвенции.
Категория B
Транзитная виза сроком до 5 суток и предполагает передвижение наземными или водными видами транспорта.
Категория С
Краткосрочная виза со временем пребывания до трех месяцев на протяжении полугода. На практике выдается также в целях транзита, практически полностью заменив «B».
Имеет две дополнительные разновидности:
- со специальной отметкой в первой графе Valable pour/Valid for, ограничивающей количество стран пребывания;
- LTV – для гуманитарных целей (похороны, уход за больным и т. д.) и позволяет нахождение только на территории выдавшего государства.
Категория D
Долгосрочная национальная виза. По этому типу въездного документа можно многократно пересекать границы ШЗ, перемещаться в ее пределах, однако основное проживание должно быть в государстве, выдавшем этот документ. В остальных странах ШЗ действует правило 90/180.
Другие типы
Упрощенные дорожные (транзитные) визы:
- FTD – для автомобильных переездов;
- FRTD – для следования по железной дороге.
Применяются только Литвой для граждан РФ, следующих в Калининградскую область и обратно.
Основные требования для тех, кому нужна виза
Относительно страны, выдавшей разрешение придерживаются следующих принципов, если не хотят неприятностей при последующих обращениях:
- Правило первого въезда. Пересекают границу в начале путешествия со страной, выдавшей разрешение.
- Преимущественное нахождения. В течение поездки большую часть времени проводят на территории этого государства.
- Лимит пребывания. Строго придерживаются установленных норм – три месяца в течение полугода (90/180).
Куда легче оформить Шенген?
Бытует мнение, что оформление проходит с большими трудностями. Однако те, кто внимательно изучает требования, выдвигаемые консульскими службами и придерживается их имеют все шансы сделать это безболезненно.
На практике большее значение имеют:
- Наличие достаточных средств для существования;
- Обратный билет;
- Четкий маршрут;
- Правило въезда и более длительного пребывания в стране, выдавшей визу.
У каждого государства есть нюансы, и, погрузившись в тему, можно облегчить задачу.
Традиционно считается, что в следующих странах более комплементарное отношение к путешественникам из СНГ, в том числе России:
Испания:
- При первичном запросе выдает визу на полгода, не обращая внимания на то, сколько раз до этого момента претендент бывал в ШЗ.
- Нет четких критериев, поэтому целесообразно сразу просить долгосрочную мультивизу.
- При повторных обращениях консульские офицеры внимательно изучают то, как использовались предыдущие разрешения. Если пребывание в Испании было короче, чем в других странах зоны, выдают национальную без права посещения других территорий.
Франция:
- На первый раз можно рассчитывать на 3–6 месяцев.
- Если до этого путешественник бывал в шенгенской зоне, даже если виза оформлялась в другой стране, выдадут на год, а с ней уже можно отправляться в заморские территории.
- После получения двухгодичных, выдают пятилетнюю. Отметим, что это единственная страна, где такое возможно.
- Советы по заполнению анкеты:
- ставят отметку в графе MULT;
- срок пребывания: 90 суток;
- страна 1-го въезда: Франция.
Италия:
- Для начала дают на 3 месяца.
- При втором и третьем обращении – годовую.
- Затем можно получить на два года.
- Чем больше шенгенов в паспорте, тем больше вероятность получить двухлетнюю мультивизу.
- Поскольку это самое востребованное туристическое направление, есть недостаток – большие очереди.
Греция:
- Три месяца при первом заявлении. Бывают случаи, когда ограничивают указанными датами путешествия.
- На второй раз можно рассчитывать на шестимесячную мультивизу.
- Затем на 1 год.
Финляндия:
- На первый раз щедрости не проявляют, ограничивая рамками поездки.
- Потом сразу могут дать полугодовую многоразовую.
- При последующих обращениях есть шанс получить 2-3 годичную.
- Отдают предпочтение жителям Ленинградской области.
Словакия:
- На текущий момент можно сразу рассчитывать на полугодичную, если до этого была хотя бы одна поездка из другой страны.
- На следующий раз оформляют годовую.
- При повторных обращениях внимательно отслеживают правила первого въезда и длительности пребывания.
- Правительство обещает в ближайшем будущем решить вопрос о выдачи россиянам двухлетней визы.
Другие страны:
- Норвегия. Здесь получить не сложно, если предоставить четкий маршрут и строго его придерживаться.
- Германия. Несмотря на то, что эта страна считается одной из самых сложных, охотно дают визы жителям Калининграда.
- Польша. По свидетельствам очевидцев вполне можно получить визу даже с «чистым» паспортом при наличии средств и обратного билета.
Предостережения:
- По данным статистики даже в самых комплементарных странах процент отказов колеблется в рамках 1-го – 2-х.
- Это объясняется не столько злонамеренностью консульских служащих, сколько ошибками и неаккуратностью самих заявителей.
- В случае негативного исхода не отчаиваются, и не выясняют отношения. Работники не обязаны аргументировать свои решения.
- Мудрые граждане собирают и подают пакет заново, подойдя к этому более тщательно.
Как оформить визу шенген в регионах РФ
- Адыгея (республика)
- Алтай (республика)
- Алтайский край
- Амурская область
- Архангельская область
- Астраханская область
- Башкортостан (республика)
- Белгородская область
- Брянская область
- Бурятия (республика)
- Владимирская область
- Волгоградская область
- Вологодская область
- Воронежская область
- Дагестан (республика)
- Еврейская автономная область
- Забайкальский край
- Ивановская область
- Ингушетия (республика)
- Иркутская область
- Кабардино-Балкария (республика)
- Калининградская область
- Калмыкия (республика)
- Калужская область
- Камчатский край
- Карачаево-Черкесия (республика)
- Карелия (республика)
- Кемеровская область
- Кировская область
- Коми (республика)
- Костромская область
- Краснодарский край
- Красноярский край
- Курганская область
- Курская область
- Ленинградская область
- Липецкая область
- Магаданская область
- Марий Эл (республика)
- Мордовия (республика)
- Московская область
- Апрелевка
- Балашиха
- Бронницы
- Верея
- Видное
- Волоколамск
- Воскресенск
- Высоковск
- Дедовск
- Дзержинский
- Дмитров
- Долгопрудный
- Домодедово
- Дрезна
- Дубна
- Егорьевск
- Жуковский
- Зарайск
- Звенигород
- Ивантеевка
- Истра
- Кашира
- Клин
- Коломна
- Королев
- Котельники
- Красноармейск
- Красногорск
- Краснознаменск
- Кубинка
- Ликино-Дулево
- Лобня
- Лосино-Петровский
- Луховицы
- Лыткарино
- Люберцы
- Мытищи
- Наро-Фоминск
- Ногинск
- Одинцово
- Ожерелье
- Озеры
- Орехово-Зуево
- Павловский Посад
- Подольск
- Протвино
- Пушкино
- Пущино
- Раменское
- Реутов
- Руза
- Сергиев Посад
- Серпухов
- Солнечногорск
- Ступино
- Талдом
- Фрязино
- Химки
- Хотьково
- Черноголовка
- Чехов
- Шатура
- Щелково
- Электрогорск
- Электросталь
- Мурманская область
- Ненецкий автономный округ
- Нижегородская область
- Новгородская область
- Новосибирская область
- Омская область
- Оренбургская область
- Орловская область
- Пензенская область
- Пермский край
- Приморский край
- Псковская область
- Ростовская область
- Рязанская область
- Самарская область
- Санкт-Петербург
- Саратовская область
- Саха (республика)
- Свердловская область
- Алапаевск
- Артемовский
- Асбест
- Богданович
- Верхняя Пышма
- Верхняя Салда
- Верхотурье
- Екатеринбург
- Заречный
- Ивдель
- Ирбит
- Каменск-Уральский
- Камышлов
- Карпинск
- Качканар
- Кировград
- Краснотурьинск
- Красноуральск
- Красноуфимск
- Кушва
- Лесной
- Невьянск
- Нижние Серги
- Нижний Тагил
- Нижняя Салда
- Нижняя Тура
- Новая Ляля
- Новоуральск
- Первоуральск
- Полевской
- Ревда
- Реж
- Североуральск
- Серов
- Сухой Лог
- Сысерть
- Тавда
- Талица
- Туринск
- Северная Осетия (республика)
- Смоленская область
- Ставропольский край
- Тамбовская область
- Татарстан (республика)
- Тверская область
- Томская область
- Тульская область
- Тыва (республика)
- Тюменская область
- Удмуртия (республика)
- Ульяновская область
- Хабаровский край
- Хакасия (республика)
- Ханты-Мансийский автономный округ
- Челябинская область
- Чечня (республика)
- Чувашия (республика)
- Чукотский автономный округ
- Ямало-Ненецкий автономный округ
- Ярославская область