Как оформить паспорт, гражданство Российской Федерации.

Иммиграция в РФ. Правовые аспекты и основные способы

Много желающих эмигрировать из России за лучшей долей, но есть и обратный процесс, и тех, кто хочет въехать в РФ для постоянного места жительства тоже хватает.

Однако разобраться в сложностях законодательства, регулирующего эти процессы не просто.

Иммиграция в РФ

Между тем это необходимо сделать, чтобы выбрать оптимальный способ стать жителем, а при желании и гражданином.

Структура миграционного законодательства

Принципы применения

Любое законодательство включает в себя несколько уровней. Следует иметь в виду, что по юридическим нормам в случае противоречий между нормами отдельных правовых актов:

  • большую силу имеет документ более высокого уровня;
  • при несоответствии положений документов одного уровня, приоритет отдается тому, что принят позже.

1-й уровень. Конституция

Основные права и свободы относительно передвижения внутри государства и за его пределами обеспечивает Основной Закон страны – ее Конституция.

В РФ этот документ был принят в декабре 1993 года, и его 27-я статья гарантирует следующее:

  • Любой человек, находящийся на территории РФ имеет возможность:
  1. свободного передвижения;
  2. выбора не только места временного пребывания, но и постоянного жительства.
  3. свободного выезда за границы государства.
  • При этом граждане РФ обладают полным правом вернуться в РФ беспрепятственно.

2-й уровень. Международные соглашения о взаимных безвизовых передвижениях

В дополнение и расширение этой общей нормы заключаются межгосударственные договоры, устанавливающие порядок передвижения граждан между разными странами:

Дата подписания Субъекты кроме РФ
16.01.1997 Украина
30.11.2000
  • Беларусь;
  • Казахстан;
  • Кыргызстан;
  • Таджикистан

3-й уровень. Федеральные законы

Для обеспечения работы конституционных положений разрабатываются и принимаются законодательные акты, среди них на текущий момент действуют следующие:

Дата Номер Сфера применения
25.06.1993 5242-I Обеспечивает свободное передвижение, а также места проживания и пребывания в пределах РФ.
15.08.1996 114-ФЗ Устанавливает порядок выезда и въезда в Россию.
31.05.2002 62-ФЗ Регламентирует вопросы, связанные с гражданством.
25.07.2002 115-ФЗ Описывает в деталях правовое положение иностранцев во время их пребывания на территории РФ.
18.07. 2006 109-ФЗ Детализирует процедуры миграционного учёта иностранцев и апатридов.

4-й уровень. Подзаконные документы

Во исполнение любого закона принимаются нормативные акты, детализирующие конкретные процедуры.

Нужно помнить, что они не могут противоречить закону, нормы которого призваны конкретизировать. Это касается установления дополнительных требований. В задачу входит лишь порядок и процедура реальной имплементации установленных норм.

Постановления Правительства

Дата Номер Сфера
04.07.1992 470 Устанавливает перечень территорий, где посещение иностранными гражданами и лицами без гражданства имеет особый порядок.
24.03.2003 167 Регламентирует предоставления гарантий обеспечения иностранцам и апатридам на период их нахождения в РФ:

  • материальной помощи;
  • медицинского обслуживания;
  • жилья.
09.07.2003 335 Определяет условия выдачи, порядок оформления виз и их выдачи, формы въездных документов, срок их действия, процедуры восстановления и аннулирования.
16.08.2004

Изм. 06.05.2006

413 Вводит понятие миграционной карты и описывает процедуры, связанные с ее выдачей и действием.

Приказы

Вопросами миграции в РФ занимается Главное Управление по вопросам миграции МВД (Федеральная миграционная служба).

Основной документ этого ведомства – Приказ от 06.06.2009 №159, утвердивший Административный регламент предоставления услуг относительно миграционного учёта.

ФМС РФ

Основная информация:

  • Этот орган учрежден при Министерстве Внутренних дел РФ на основании Указа Президента от 05.04.2016 за номером 156.
  • Основной документ: Положение о ФМС, принятое 15 апреля 2016 года.
  • Функции:
  1. Участие в формировании государственной политики, нормотворчество в этой сфере, законодательная инициатива.
  2. Производство по делам гражданства, в том числе выдача паспортов и других удостоверений личности.
  3. Регистрация граждан по месту жительства и/или пребывания, контроль за работой должностных лиц, связанных с этими процедурами, и тех, кому эти услуги оказываются.
  4. Миграционный учет иностранцев и апатридов.
  5. Оформление необходимых документов на въезд, пребывание, проживание.
  6. Федеральный миграционный контроль, в том числе в области труда.
  7. Координация действий в этих сферах.
  8. И многое другое, о чем небесполезно прочесть в первоисточнике: media.mvd.ru.
  • Много полезной информации можно почерпнуть на официальном сайте этого ведомства: мвд.рф.
  • Контакты:
  1. Москва-101000, Чистопрудный бульвар, дом 12А строение 1;
  2. Отдел по работе с гражданами: пер. Боярский, дом 4, строение 1;
  3. Автоинформатор: +84956670402;
  4. Почтовый адрес для обращений: Москва-119991, ул. Житная, дом 16.
  5. Контактные данные региональных подразделений: мвд.рф.

Структура сервисов ФМС

Информационные:

  • Перечень:
Название Функции Ссылка
Гражданство РФ Предоставляет детальную информацию по следующим направлениям:

  • Условия, основания, порядок для получения или выхода;
  • Упрощенный порядок приобретения;
  • Процедура выхода:
  • Отмена решений;
  • Реализация норм законодательства;
  • Формы заявлений;
  • Образец заполнения.
мвд.рф
Квитанция на госпошлину Онлайн оформление по всем регионам России гувм.мвд.рф
Проверки:
1. готовность · Загранпаспорт гувм.мвд.рф
· ВНЖ

 

гувм.мвд.рф
· РВП (разрешение на временное проживание) гувм.мвд.рф
2. недействительность загранпаспорта · старого образца гувм.мвд.рф
· нового образца сервисы.гувм.мвд.рф
3. разрешений и патентов на работу сервисы.гувм.мвд.рф
4. лицензии на трудоустройство за рубежом Лицензии, выданные до вступления в силу ФЗ от 03.11.2011 №99-ФЗ, носят бессрочный характер (ст. 22 этого закона) сервисы.гувм.мвд.рф
5. приглашений на въезд иностранцев и апатридов сервисы.гувм.мвд.рф
6. оснований для запрета на въезд Факт нажатия кнопки со словом «запрос» означает согласие на обработку указанных персональных данных. сервисы.гувм.мвд.рф
  • Особое внимание нужно обратить на то, что все справочные онлайн услуги носят информационный характер, а предоставленные сведения не юридически значимы, а значит, по их недостоверности не могут предъявляться претензии.
  • Источники: списки территориальных управлений ФМС, обновляемые ежедневно.
  • Для получения официальных данных, имеющих свойства правовых аргументов необходимо обращаться лично в территориальное подразделение Министерства Внутренних Дел.
  • На прием можно записаться онлайн на портале госуслуг: gosuslugi.ru.

Загранпаспорт нового образца

Статистика по миграционной ситуации по состоянию с начала 2018 года до августа

По официальным данным ФМС:

Статья: 2018 2017
Приобретение гражданства 172863 165582
соотечественники, вставшие на учет 73366 82571
Всех мигрантов 11960763 10510230
Выданные визы в РФ 159967 160067
Разрешения на работу 80539 94907
· профессионалы 17161 18519
· средняя квалификация 12818 11589
Патенты 1163659 1196082
РВП 174887 192259
ВНЖ 122651 123524
Отказ во въезде 183558 102234

Из этих данных можно сделать вывод, что основной тренд к снижению привлечения мигрантов по всем категориям.

Иммиграционные визы

Выдается меньше виз, разрешений, патентов, видов на жительство, увеличивается количество отказов во въезде, и тем не менее сам поток вырос почти на миллион, что свидетельствует о том, что попасть в РФ можно, но остаться там надолго на легальных основаниях очень трудно даже для таких категорий, как соотечественники или высококвалифицированные работники.

Миграционный учет

Эта процедура предусматривает и регламентируется Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ и включает:

Регистрация неграждан по месту жительства:

  • Иностранец либо апатрид, нашедший себе жилье и официально его оформивший должен зарегистрироваться по этому адресу.
  • Заявление подается в местное отделение ФМС в районе.
  • Необходимые документы:
  1. ВНЖ или РВП;
  2. подтверждение права пользования указанной площадью.

Учёт по месту пребывания

Если в кармане пока нет российского паспорта, при перемещении в пределах РФ необходимо становиться на учет:

  • Если срок нахождения на новом месте превышает 7 рабочих дней.
  • Мигрант предъявляет по прибытии принимающей стороне:
  1. ВНЖ (РВП);
  2. Миграционную карту.
  • Затем получает от нее отрывную часть уведомления о том, что факт его появления там состоялся.
  • Принимающее лицо:
  • Доставляет уведомление в местное отделение миграционной службы лично либо заказным письмом. По договоренности с мигрантом, он может сделать это сам. В случае почтового отправления установлен жесткий тариф на эту услугу – 118 рублей.
  • После этого в отрывном талоне проставляется отметка (альтернативно) в зависимости от способа доставки:
  1. гостиницей;
  2. местным отделение ФМС;
  3. отделением государственной почты.
  • Данная норма не распространяется на транзитных путешественников.

Способы иммигрировать в РФ

Основания:

  • семейные;
  • экономические;
  • политические;
  • национальные.

От причин зависят условия получения статуса постоянного или временного жителя страны, а в дальнейшем и права на получение гражданства и сроков этой процедуры.

Способы:

Вариант Характеристика
Воссоединение семьи Переезд к близким родственникам – востребованный и доступный способ очутиться на легальных основаниях жителем Российской Федерации.

Однако здесь есть ограничения по степени родства. Подойдут только кровные связи первого уровня:

  • родители;
  • дед или бабушка;
  • сиблинги;
  • дети;
  • супруги, находящиеся в официальном браке (имеется в виду брак со стажем).

Второй и более уровни не походят, так что кузенам, дядям и тетям воспользоваться родством не удастся.

Во время пересечения границы нужно в миграционной карте определить Ф.И.О. родственника и его точный адрес, с указанием того, что именно там мигрант собирается проживать.

После того как получено РВП есть возможность иммигрировать семье мигранта с такой же степенью родства.

Репатриация Для этого разработана программа на правительственном уровне, ее цель – возвращение соотечественников. Предназначена для:

  • этнических русских;
  • бывших граждан СССР;
  • апатриды, не поменявшие советский паспорт на иной;
  • эмигрантов из российской империи;
  • прямые потомки всех перечисленных категорий.

Практически, при желании под эту программу может подойти любой житель постсоветского пространства, отвечающий условиям:

  1. знание языка в совершенстве;
  2. документ, способны удостоверить вышеуказанные связи.

В случае положительного решения репатриантам гарантируются:

  1. отсутствие необходимости оплачивать административные услуги;
  2. компенсация транспортных расходов на переезд;
  3. разовая дотация на обустройство на новом месте;
  4. в случае если нет работы или иных источников дохода, пособие в размере 50% от установленного местными властями прожиточного минимума в течение 6 месяцев.

В рамках этой программы Правительством устанавливаются некоторые территориальные ограничения, путем определения квот на РВП.

Реальные шансы его получить в малонаселенных регионах, таких как Приморье или Сибирь. Почти невозможно по этой программе устроиться в Москве и области.

Трудоустройство Этот вариант привлекает больше количество людей из стран, образовавшихся после распада Советского Союза, где уровень жизни намного ниже, а найти работу очень сложно.

Он более интересен с той точки зрения, что для тех, кто смог найти место, нет ограничений по территории.

Заключив контракт с нанимателем, можно оформлять РВП. Оно выдается на три года, но уже через год можно сделать попытку получить ВНЖ, при условии, что трудовое соглашение носит многолетний характер.

Особо востребованы специалисты дефицитных специальностей. Информацию об этом можно почерпнуть на региональных ресурсах по трудоустройству. Есть резон обратиться в местные агентства по трудоустройству.

Для профессионалов есть региональные программы, предусматривающие льготы. Это обусловлено тем, что государству выгодно получать готовых специалистов, не тратя средств на их подготовку.

С другой стороны, работники низкой квалификации с успехом заполняют те вакансии, что не востребованы россиянами.

Образование Хороший способ для молодежи.

Основание для РВП, ВНЖ и даже ПМЖ, дает поступление в одно из учебных заведений:

  • вуз;
  • колледж;
  • профессионально-техническое училище.

В региональное отделение ФМС нужно только предоставить справку о зачислении с указанием специальности, сроков обучения и прочих сведений о студенте.

Государство заинтересовано в молодых кадрах, при том, что они еще и сами оплачивают свое образование, поскольку иностранцев на бюджет не принимают.

Для творческих и научных кадров С большим энтузиазмом привечают в РФ тех, кто может принести пользу не только своими профессиональными достижениями, но и оказать имиджевую поддержку стране.

Эта категория лиц может рассчитывать на ускоренную процедуру оформления гражданства. А иногда и моментальную, достаточно вспомнить актеров Стивена Сигала или Жерара Депардье.

Это касается и знаменитых ученых и спортсменов.

Беженцы Проблемный способ, поскольку, как и во многих других странах, придется аргументировано доказывать, что самому мигранту и членам его семьи на родине грозила реальная опасность быть покалеченным или даже убитым.

В качестве оснований могут быть:

  • боевые действия;
  • признаки национализма;
  • политические преследования;
  • религиозные факторы.
Брак Супруг российского гражданина имеет право получить статус временного жителя по упрощенной схеме вне рамок установленных квот.

Если брак был заключен за пределами РФ, то потребуется его местная легализация.

Право на гражданство возникает после трех лет счастливого супружества.

Как правило браки с иностранцами регистрируются в Центральном загсе города. В Москве это можно сделать также в загс №4.

Обойдется эта процедура в 350 рублей (государственная пошлина).

Опасности фиктивного брака

Соблазн быстро и эффективно решить проблему с гражданством высокий. С другой стороны, определенная категория россиян не прочь извлечь из своей гражданской принадлежности доход.

Базовые вопросы:

  • Фиктивным может быть признан официальный супружеский союз, если он заключается из корыстных побуждений, и не носит в себе цели создания полноценной семьи, совместного ведения хозяйства, деторождения.
  • По действующему российскому законодательству такое деяние не носит уголовного характера. Однако планы ее вести есть. В проекте предусмотреть солидный денежный штраф для обеих сторон и реальные или условные сроки до трех лет.
  • Тем не менее такой способ оформлять несуществующие отношения нарушает нормы Семейного Кодекса РФ, и если фиктивность будет доказана в гражданском суде, то брак аннулируют, соответственно иностранец будет лишен гражданства, в том случае если он успел его получить и депортирован.

Правовая база:

Часть Статья Акт Аспект
1 27 СК РФ Определение фиктивности брака.
2 27 СК РФ Перечень оснований для признания недействительным
30 СК РФ Вопросы совместно нажитого имущества
1 322 УК РФ Ответственность при доказательстве факта незаконной миграции.

Определено, что ответственность несут обе стороны в случае доказательства фиктивного брака.

Риски:

  1. Сделки такого рода не заключаются в письменном виде и носят характер джентльменского соглашения. Поэтому всегда существует риск, что его российская сторона может повести себя недобросовестно. Взяв деньги, есть возможность подать на развод до истечения трех лет и получения гражданства иностранцем.
  2. Злонамеренные действия третьих лиц. Редкий вариант, но тоже возможный. Если неким третьим лицам удастся доказать в суде фиктивность брака, его аннулируют, а иностранца депортируют. В худшем случае может быть вынесено определение о запрете въезда в Россию на несколько лет, и, возможно навсегда.

Кто имеет право на упрощенный порядок получения гражданства РФ

Основные аспекты:

  • Полный список категорий лиц, имеющих на это право, приведен в статье 14 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве РФ».
  • Процедура отличается:
  1. более короткими сроками;
  2. компетенцией принятия решения. его принимает не президент РФ, а руководитель регионального органа ФМС;
  3. нет требования об обязательном проживании на территории в течение пяти лет.

Категории и сроки:

Срок Категории лиц
3 года
  • репатрианты;
  • лица подходящие под критерии репатриантов, но претендующие на гражданство на других основаниях;
  • супруги россиян;
  • бизнесмены;
  • профессионалы;
  • индивидуальные предприниматели;
  • сотрудники учебных заведений.
0–1 год
  • лица, достигшие профессиональных вершин в областях спорта, науки, культуры;
  • политические беженцы;
  • признанные беженцами по другим причинам по суду;
  • за особые заслуги.
3 месяца Носители языка при соблюдении условий:

  1. уровень владения языком подтвердила соответствующая комиссия в ходе собеседования;
  2. наличие русских и/или советских корней;
  3. отказ от текущего гражданства;
  4. легальное проживание на территории РФ;
  5. источник дохода, не противоречащий действующему законодательству.

Подводные камни:

  • Для получения гражданства в общем порядке, предоставляется медицинская справка о состоянии здоровья. Это можно сделать только в сертифицированных медицинских учреждениях.
  • Заполнение анкеты. На этом этапе лучше проконсультироваться с теми, кто уже проходил данную процедуру либо, при наличии средств, обратиться к юристу.
  • Приготовиться к долгому ожиданию в очереди.
  • При общении с инспектором ФМС целесообразно задавать все интересующие вопросы, чтобы наиболее правильно составить пакет.

Как сменить прописку – так ли это важно?
Переезд в РФ
Как сменить прописку – так ли это важно?
Визы иммиграция ВНЖ ПМЖ выезд
Штраф за отсутствие прописки – платить или не платить?
Переезд в РФ
Штраф за отсутствие прописки – платить или не платить?
Визы иммиграция ВНЖ ПМЖ выезд
Прописка в частном доме – если не сделать накажут штрафом?
Переезд в РФ
Прописка в частном доме – если не сделать накажут штрафом?
Визы иммиграция ВНЖ ПМЖ выезд
Чем отличается временная регистрация от прописки – пережиток прошлого в 21 веке?
Переезд в РФ
Чем отличается временная регистрация от прописки – пережиток прошлого в 21 веке?
Визы иммиграция ВНЖ ПМЖ выезд
Сменил прописку – нужно менять документы?
Переезд в РФ
Сменил прописку – нужно менять документы?
Визы иммиграция ВНЖ ПМЖ выезд
Прописка через Госуслуги – без проволочек и очередей?
Переезд в РФ
Прописка через Госуслуги – без проволочек и очередей?
Визы иммиграция ВНЖ ПМЖ выезд
Госпошлина за прописку – сколько и куда оплачивать?
Переезд в РФ
Госпошлина за прописку – сколько и куда оплачивать?
Визы иммиграция ВНЖ ПМЖ выезд
Трудоустройство без прописки – нарушение закона?
Переезд в РФ
Трудоустройство без прописки – нарушение закона?
Визы иммиграция ВНЖ ПМЖ выезд
Закон РФ «О беженцах» 4528-1-ФЗ – кто из иностранцев может воспользоваться?
Переезд в РФ
Закон РФ «О беженцах» 4528-1-ФЗ – кто из иностранцев может воспользоваться?
Визы иммиграция ВНЖ ПМЖ выезд
Как иностранцу в России проверить готовность ВНЖ − какие максимальные права можно иметь?
Переезд в РФ
Как иностранцу в России проверить готовность ВНЖ − какие максимальные права можно иметь?
Визы иммиграция ВНЖ ПМЖ выезд
Как иностранцу оформить разрешение на временное проживание в РФ – обязательно ли сдавать экзамен?
Переезд в РФ
Как иностранцу оформить разрешение на временное проживание в РФ – обязательно ли сдавать экзамен?
Визы иммиграция ВНЖ ПМЖ выезд
Как иностранцу продлить вид на жительство в РФ − сколько документов необходимо подготовить?
Переезд в РФ
Как иностранцу продлить вид на жительство в РФ − сколько документов необходимо подготовить?
Визы иммиграция ВНЖ ПМЖ выезд
Adblock detector